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興仁市人民政府辦公室關于做好2019年 建議提案辦理工作的通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市政府各工作部門,省、州駐單位:

省、州、“兩會”以來,各級人大代表、政協委員和參加政協的各民主黨派、各人民團體及政協各專門委員會圍繞全經濟社會發展大局、重點領域改革和突出民生問題解決等中心工作,向人民政府提出建議和提案243件(其中:省政府交辦的省政協提案1件,州人大代表建議8件、州政協提案19件,人大代表建議98件、政協提案117件)。為認真做好2019各級建議提案辦理工作,根據省、州相關文件要求,結合建議提案辦理工作實際,現將有關事宜通知如下:

一、加強領導,落實責任

做好建議提案辦理工作是發揚社會主義民主、健全社會主義法制的重要內容,是政府接受法律監督和民主監督、依法施政和依法行政的重要體現,是匯集民意、廣納民智、聯系群眾、服務人民的重要途徑。各主會辦單位要把建議提案辦理工作納入整體工作部署,嚴格落實辦理責任、優化辦理流程、規范辦理程序。主要負責同志作為辦理工作的第一責任人,對本單位主辦的建議提案要親自安排部署,強化辦理措施,掌握辦理進度,解決辦理工作中出現的問題。同時,確定一名責任領導分管辦理工作,落實具體辦理人員,制定辦理方案,確保按時辦復完畢。建議提案辦理工作交辦會后2個工作日內,辦單位將分管領導、具體負責辦理人員名單及聯系電話、郵箱政府辦公(聯系人:劉信花,電話:13984674887,QQ郵箱:[email protected]

二、強化溝通,注重實效

(一)強化溝通協商。各主辦單位、獨辦單位和辦單位要通過“請進來開門辦理”“走出去上門辦理”“沉下去現場辦理”等方式加強與代表提案者辦前、辦中、辦后的全過程溝通協商,充分聽取意見建議確保溝通率100

、面商率不低于50

(二)強化協作配合。主會辦單位要密切協作配合,特別是對涉及面廣、綜合性強、問題復雜、難度較大的建議提案,主辦單位要主動牽頭組織會辦單位,采取召開專題會、推進會、協調會以及開展實地調研等方式加大調查研究、辦理落實力度,確保辦理工作取得實效。

(三)強化重點工作。建議提案作為重中之重重點研究、重點辦理、重點解決。主辦單位要組織研究制定重點建議提案辦理方案明確解決思路、責任分工、進度要求、預期成效等要主動牽頭會同會辦單位并邀請代表提案者通過現場辦理、實地調研、專題協商等形式加強對建議提案所提問題和意見建議的研究共同提出解決落實的具體措施和方

(四)強化回頭辦理。各主辦單位要建立跟蹤落實工作臺賬,對辦理答復中承諾解決、計劃解決的問題,認真組織開展答復后的復查、落實、兌現工作,并在1031日前將跟蹤落實情況(詳見附件9)報送人民政府辦公室。凡承諾解決的,要盡快兌現落實;列入計劃解決的,要想方設法按計劃推進解決落實;對工作取得新進展或情況發生變化的,及時向代表委員反饋情況;對沒有落實或進展不力的,加大工作力度,努力破解難題,全力推進落實。

原則上,主辦任務3件以上3件辦單位,全年至少開展一次實地調研、召開一次專題會議、組織一次協商座談主辦任務1~2件的辦單位,至少開展一次實地調研、召開一次專題會議或組織一次協商座談。

三、規范辦理,按時函復

(一)嚴格辦理時限。辦單位接到建議提案后,要及時簽收,認真進行核實,逐件登記。按要求填寫《接受人大代表建議、政協提案回執單》(見附件7),并在2個工作日內交回政府辦公室,對不屬于本單位辦理需變更辦單位或增加辦單位的,在交回回執單時一并書面說明情況并提出調整建議,經研究核實后作相應調整,調整期限過后,不再進行調整。

各單位負責辦理的建議提案,主辦省政協十三屆二次會議提案的單位已于2019年5月1日前將辦理意見報市政府辦公室。主辦州八屆人大三次會議代表建議、州政協八屆三次會議提案的獨辦或分辦單位要于7月1日前將辦理意見報市政府辦公室,由市政府辦公室綜合后按要求報送州政府辦公室或直接答復代表和提案者。主辦市一屆人大一次會議代表建議和市政協一屆委員會一次會議提案辦理,各會辦單位要于6月10日前主動將會辦意見函告主辦單位,并抄送市人民政府辦公室;主辦單位要認真梳理匯總答復意見。于6月25日前答復代表或提案者,將辦理情況抄送人民政府辦公室。對個別情況比較復雜、一時難以辦復的,報經人民政府同意,可適當延期,最遲不得超過930日。(建議提案辦理任務分解見附件1、2、3、4、5建議提案具體內容已通過電子政務網公文處理和事務辦理系統發至各主會辦單位,另請各主會辦單位分管領導及主辦人員加入興仁市議案提案交流群,QQ群號為:248467267

(二)規范答復格式。辦單位要嚴格按照規定格式進行答復,并按問題的解決程度,用“A”“B”“C”準確標出辦理等級,并在文件附注處標明是否公開。所提問題得到解決、基本解決或采納的用“A”表示;所提問題列入計劃逐步解決的用“B”表示;所提問題因客觀條件限制暫不能解決,留作工作參考或待條件成熟再處理的用“C”表示。所有答復意見(含辦理復文和會辦意見)均需在文件附注處標注公開形式。代表聯名的建議,辦理復文分別寄送每一位代表,并抄送人大選舉任免聯絡委員會、人民政府辦公室、代表所在市人大常委會及會辦單位。委員聯名的提案,辦理復文寄送第一提案人;各民主黨派、團體及專委會的提案,辦理復文寄送提案單位;界別、小組的提案,辦理復文寄送召集人。提案辦理復文均需抄送人民政府辦公室、政協提案委員會及會辦單位。向代表、提案者寄送復文時要附寄《人大代表建議辦理情況征詢意見表》或《政協提案辦理情況征詢意見表》(見附件6)。

建議提案辦復結束后,各主辦單位要逐件填報辦理情況登記表(見附件8)連同辦理復文及時報送人民政府辦公室(電子郵箱:[email protected];聯系電話:0859—6213150)

(三)信息及時報送。對已經辦復的建議提案,各辦單位要及時將答復意見的紙質文件(套紅頭、加蓋公章)和電子文檔報送至人民政府辦公室,以便在人民政府網站公開。

四、跟蹤問效,提高質量

(一)進行二次辦理。對代表提案者明確表示“不滿意”或提出異議、要求重新辦理的建議提案,主辦單位負責人要當面聽取代表提案者意見,并親自研究提出重新辦理的指導意見。對應當解決且具備條件解決的,要制定解決方案和改進措施并切實抓緊解決落實對暫時難以解決或因各種原因確實不可行的要耐心細致做好解釋工作。“不滿意”的建議提案,要在收到反饋意見之日起1個月內再次答復代表或提案者,并向人民政府辦公室書面說明情況。

(二)開展“回頭看”。2018級重點建議提案,各辦單位要牽頭會同會辦單位對辦理情況進行認真梳理、跟蹤落實,努力將“B”類件、“C”類件轉化為“A”類件、“B”類件,并于201991日前將跟蹤落實情況報人民政府辦公室。特別是承諾解決、計劃解決的建議提案,對已具備解決條件的要制定切實可行的解決措施列出工作推進計劃抓緊解決落實對因條件變化難以按期解決的,要據實說明情況。

五、公開結果,增強透明度

對涉及公共利益、公眾權益,社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理復文,各主辦單位和辦單位要按照“先審查、后發布誰公開、誰負責”的原則,于辦理復文形成之日起10個工作日內,在本單位政務公開欄主動公開辦理復文的主要內容,并適當公開辦理建議提案的總體情況、意見建議吸收采納情況、有關工作動態等。同時,積極探索通過政府公報、政務微信、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等平臺進行公開,以增強公開效果。對“不主動公開”“依申請公開”的建議提案辦理復文,要有明確的理由和原因。

辦單位在公開人大代表建議、政協提案辦理復文時,要同步將復文信息報送至人民政府辦公室,以便在人民政府網站集中公開。

六、及時總結,嚴格考核

(一)及時總結。在建議提案全部辦復后,各辦單位要及時對全年的建議提案辦理工作進行認真總結,并于20191030日前將辦理情況(含電子文檔)報送人民政府辦公室。辦理情況內容應包括:本單位的主要經驗和創新做法,建議提案所提問題解決情況及典型案例,辦理結果公開情況,存在的問題及下一步工作打算等。

(二)重點督辦人民政府辦公室將會同有關部門并邀請代表、提案者,加大對事關重點領域改革、群眾切身利益、社會廣泛關注的建議提案辦理的督辦、調研、協調、指導力度。

(三)登記錯情。人民政府辦公室將建立建議提案辦理錯情登記制度,對敷衍應付、文不對題、張冠李戴、格式不規范等情形進行通報批評并退回重辦、登記匯總,嚴把答復意見審核關。

(四)嚴格考核。人民政府辦公室將按有關規定,繼續從辦理時限、答復質量、辦理實效、結果公開、綜合考評等方面對辦理工作進行全面考核,考核結果納入鄉鎮(街道)、直部門目標績效管理。

附件:附件1-9.zip

              各級人大政協議(提)案主要內容.rar

興仁人民政府辦公室

2019527


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