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興仁市人民政府辦公室關于印發《興仁市易地扶貧搬遷新市民計劃工作存在問題 整改方案》的通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直有關工作部門:

《興仁市易地扶貧搬遷新市民計劃工作存在問題整改方案》已經市人民政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

興仁市人民政府辦公室

2019年5月22

興仁市易地扶貧搬遷新市民計劃工作存在問題整改方案

為及時解決州反饋的我市現階段易地扶貧搬遷新市民工作存在的問題,根據我市工作實際,制定本方案。

一、總體工作目標

建立健全新市民小區物業管理機制和住宅專項維修資金籌集管理機制;有針對性地開展就業培訓,拓寬就業渠道,確保真正實現搬遷新市民“一戶一就業”目標;統籌協調各方力量做好遷出地承包地、山林地、宅基地等三塊地的資源盤活,實現搬遷群眾生計保障和可持續發展。

二、存在問題及整改措施

(一)各新市民小區物業管理服務和住宅專項維修資金籌集管理機制尚未完善。

整改措施:2019年市人民政府已就各小區物業管理工作召開專題會議,明確了小區管理和維修資金籌集體制機制。具體為:一是2016 年度鳳凰城安置點、在水一方安置點頂板未蓋、下水管道未通、雨污水檢修井蓋損壞、供水管道損壞等問題,由東湖街道辦事處排查后報市住建局,由市住建局立即組織施工完善,完善后由市住建局、市生態移民局、東湖街道辦事處三方共同組織驗收后交付給社區管理;二是鳳凰城新市民居住區(含瓦窯寨安置點和 2017、2018 陸關居委會安置點)、在水一方新市民居住區的下水管道等公共設施,在竣工驗收交付使用后,維護維修資金從小區內國有資產的經營收入中列支,按照收支兩條線的原則處理,不足部分由市財政解決;三是2017 年城南辦事處田壩新市民居住區的下水管道等公共設施,在竣工驗收交付使用后,維護維修資金由托管單位從托管經營收入中列支。

(牽頭單位:市住建局。責任單位:市財政局、市生態移民局、東湖街道、城南街道;責任人:王健、龍益麟、吳先志、彭發祥、周波)

(二)受搬遷群眾年齡結構、思想文化素質和個人訴求等因素的影響,個別群眾長期穩定就業存在困難。

整改措施:一是加大就業培訓宣傳力度,通過發放宣傳手冊、社區信息公開欄實時滾動播放就業培訓計劃和企業招工信息等方式,提高搬遷群眾對就業培訓工作的知曉率;二是以市場需求為導向,緊緊圍繞新居住區周邊產業布局和縣域產業總體規劃,依托職業院校、優秀企業,優先在新市民中啟動開展全員培訓工作,重點做好繡娘培訓,提高技能培訓針對性,為搬遷群眾真正實現“一戶一就業”提供堅強有力的就業服務保障;三是多渠道開辟適合的就業崗位,滿足搬遷群眾多樣化就業需求;四是引進勞動密集型企業進居住區開設加工點,解決部分搬遷群眾家門口就業的問題。

(牽頭單位:市人社局。責任單位:市扶貧辦、市園區辦)責任人:潘炳云、楊紅、付杰)

(三)遷出地大部分土地零星分散,地處偏遠,集約化利用率不高,“三塊地”盤活仍然困難。

整改措施:根據我市搬遷實際情況,一是對零星搬遷的承包地,鼓勵群眾自行流轉,或由村集體經濟組織和合作社統籌流轉開發;對25度以上的坡耕地納入退耕還林政策優先實施。二是對確權頒證的搬遷戶林地,按照相關政策享受的公益林補助、抵押擔保、林業增值收益等政策要繼續予以保障;鼓勵龍頭企業、農業合作社流轉林地,發展林下經濟,增加搬遷群眾收入。三是加快對搬遷群眾的宅基地進行確權頒證,根據搬遷群眾的意愿進行經果林等經濟作物的種植切實提高遷出地“三塊地”的有效利用率,真正實現遷出地“三塊地”的資源盤活,切實為搬遷群眾實現增收致富。

(牽頭單位:市農業農村局。責任單位:市自然資源局、市林業局、市扶貧辦、市財政局、各鄉鎮(街道);責任人:陳品熾、張尚益、鐵俊、楊紅、龍益麟、各鄉鎮人民政府鄉鎮長、街道辦事處主任)

三、工作要求

(一)高度重視、落實責任。各鄉鎮(街道)和各責任單位主要領導要高度重視易地扶貧搬遷和新市民計劃推進存在問題的整改工作,明確專人抓好整改工作的落實,要根據涉及本鄉鎮(街道)、本部門的整改內容制定具體的子方案,確保整改工作落細落實。

(二)協同作戰、整體推進。各相關單位及部門要主動對接,相互配合,積極作為,及時處理整改工作推進中存在的各種問題,確保各項整改任務整體推進,按時完成。

(三)強化督查、跟蹤問效。市委、市政府將組成督查組對照整改任務開展專項督查,對不認真組織整改、不能按期完成整改任務的鄉鎮(街道)、單位及部門按相關規定進行問責。


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